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第一條（目的和依據(jù)）

為落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，推動(dòng)本市企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)科技高水平自立自強(qiáng)，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》和《上海市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》等，制定本辦法。

第二條（管理部門）

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會（以下簡稱市經(jīng)濟(jì)信息化委）、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、上海海關(guān)共同負(fù)責(zé)本市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定工作。市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭負(fù)責(zé)本市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的組織申報(bào)、評價(jià)管理和國家企業(yè)技術(shù)中心培育等工作。

各區(qū)政府業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)組織所屬企業(yè)開展企業(yè)技術(shù)中心的申報(bào)和評價(jià)，做好有關(guān)監(jiān)督、督促和技術(shù)創(chuàng)新快報(bào)等工作。

第三條（基本條件）

本市企業(yè)技術(shù)中心，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）在本市依法注冊的企業(yè)；在本行業(yè)處于領(lǐng)軍地位，具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢；主要產(chǎn)品和服務(wù)符合國家和本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向；重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進(jìn)材料、時(shí)尚消費(fèi)品六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

（二）技術(shù)中心組織體系健全，管理機(jī)制完善，能持續(xù)支撐企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；能創(chuàng)造運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)，積極布局國際專利，構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；建設(shè)國際化的開放式創(chuàng)新體系，在前沿科技、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究等方面開展聯(lián)合攻關(guān)，開展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。

（三）擁有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人，擁有一定規(guī)模的技術(shù)人才隊(duì)伍，在同行業(yè)中具有較強(qiáng)的創(chuàng)新人才優(yōu)勢；具有較完善的研究、開發(fā)、試驗(yàn)條件。

（四）有較高且持續(xù)的研究開發(fā)投入，研究開發(fā)與創(chuàng)新能力在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位；聚焦國家和市場重大需求領(lǐng)域，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，在基礎(chǔ)性、通用性、前瞻性技術(shù)領(lǐng)域有布局。

（五）技術(shù)創(chuàng)新績效顯著，掌握核心技術(shù)，擁有自主品牌。在本行業(yè)發(fā)揮技術(shù)引領(lǐng)和促進(jìn)作用，參與國際合作和競爭。

（六）企業(yè)信用狀況良好，兩年內(nèi)（自申請截止日起前兩年）未存在下列情況：因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰；因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為；司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為。

第四條（指標(biāo)要求）

申請本市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下指標(biāo)要求：

（一）企業(yè)上一年度主營業(yè)務(wù)收入不低于3億元（生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)不低于2億元）?；蛘咂髽I(yè)上一年度新增投資2億元以上且承擔(dān)國家、本市重點(diǎn)項(xiàng)目；

（二）企業(yè)上一年度研究開發(fā)費(fèi)用不低于1000萬元，且占上一年度主營業(yè)務(wù)收入的比例不低于3%。研究開發(fā)費(fèi)用占主營業(yè)務(wù)收入的比重為乘以規(guī)模和行業(yè)系數(shù)后的值，具體系數(shù)參考《上海市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定評價(jià)工作指南》（另行發(fā)布）；

（三）企業(yè)上一年度擁有研究開發(fā)儀器設(shè)備原值和研發(fā)軟件購置費(fèi)不低于1000萬元（生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)不低于600萬元）；

（四）企業(yè)上一年度研究開發(fā)人員不低于60人；

（五）申請年度前的三個(gè)年度內(nèi)，企業(yè)通過自主研發(fā)獲取的知識產(chǎn)權(quán)不少于6件（醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)通過自主研發(fā)獲取的知識產(chǎn)權(quán)、獲得的臨床試驗(yàn)許可、藥品注冊證書等不少于6件），且有發(fā)明專利申請；

（六）具有區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心資格；

（七）在上海證券交易所科創(chuàng)板注冊上市的企業(yè)上一年度研究開發(fā)費(fèi)用大于2000萬元且占上一年度主營業(yè)務(wù)收入比例大于5%的，可適當(dāng)放寬相關(guān)指標(biāo)要求。

第五條（申報(bào)材料）

申請本市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)遞交如下材料：

（一）上海市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定申請報(bào)告；

（二）上海市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定申請表；

（三）上海市企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)材料；

（四）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）；

（五）上一年度企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件。

第六條（申報(bào)通知）

本市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定原則上每年進(jìn)行兩次，申報(bào)時(shí)間以市經(jīng)濟(jì)信息化委發(fā)布的具體申報(bào)通知為準(zhǔn)。

第七條（申報(bào)程序）

申請本市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的企業(yè)，根據(jù)申報(bào)通知進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)。各區(qū)政府業(yè)務(wù)主管部門對所屬企業(yè)申請材料的一致性、合規(guī)性進(jìn)行初審后，報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息化委。

第八條（評審與復(fù)核）

市經(jīng)濟(jì)信息化委依據(jù)《上海市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定評價(jià)工作指南》對申請材料進(jìn)行系統(tǒng)打分和專家評審。根據(jù)綜合評審情況，會同市財(cái)政局、市稅務(wù)局、上海海關(guān)，對申請材料進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核過程中，可以要求企業(yè)對相關(guān)情況進(jìn)行陳述、答辯或者進(jìn)行實(shí)地考察。

本市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的審核期限不超過80個(gè)工作日，自市經(jīng)濟(jì)信息化委申請材料遞交截止日起算。

第九條（公示和頒證）

經(jīng)審核確定的本市企業(yè)技術(shù)中心名單，由市經(jīng)濟(jì)信息化委向社會公示，公示期限為5個(gè)工作日。公示期間收到異議的，由市經(jīng)濟(jì)信息化委會同相關(guān)部門及時(shí)組織調(diào)查、核實(shí)。

公示期結(jié)束后，由市經(jīng)濟(jì)信息化委會同市財(cái)政局、市稅務(wù)局、上海海關(guān)確定本市企業(yè)技術(shù)中心名單，并向企業(yè)頒發(fā)上海市企業(yè)技術(shù)中心證書。

第十條（評價(jià)）

本市企業(yè)技術(shù)中心每兩年開展一次評價(jià)工作，具體評價(jià)指標(biāo)體系和評價(jià)工作要求由市經(jīng)濟(jì)信息化委另行發(fā)布。

上一次評價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀或者評價(jià)當(dāng)年度被認(rèn)定的市企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)，可以免于一次評價(jià)。

第十一條（評價(jià)材料）

開展企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)，應(yīng)當(dāng)遞交如下材料：

（一）上海市企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結(jié)；

（二）上海市企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)材料；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）；

（四）上一年度企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表；

（五）其他有關(guān)材料。

第十二條（評價(jià)程序）

開展企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照評價(jià)工作通知要求，向所屬區(qū)政府業(yè)務(wù)主管部門遞交評價(jià)材料。區(qū)政府業(yè)務(wù)主管部門初審后，報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息化委。

市經(jīng)濟(jì)信息化委委托第三方機(jī)構(gòu)，按照本市企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標(biāo)體系對評價(jià)材料進(jìn)行審核和綜合評價(jià)，形成評價(jià)結(jié)果和評價(jià)報(bào)告。市經(jīng)濟(jì)信息化委會同市財(cái)政局、市稅務(wù)局、上海海關(guān)對評價(jià)結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn)，并將結(jié)果向社會公開。

本市企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)的審核期限不超過70個(gè)工作日，自市經(jīng)濟(jì)信息化委評價(jià)材料遞交截止日起算。

第十三條（評價(jià)結(jié)果）

本市企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格、不合格：

（一）評價(jià)得分90分及以上為優(yōu)秀；

（二）評價(jià)得分65分至90分（不含90分）為良好；

（三）評價(jià)得分60分（含60分）至65分（不含65分）為基本合格；

（四）評價(jià)得分低于60分為不合格。

評價(jià)結(jié)果不合格的企業(yè)技術(shù)中心，由市經(jīng)濟(jì)信息化委會同相關(guān)部門撤銷其認(rèn)定資格；評價(jià)結(jié)果基本合格的企業(yè)技術(shù)中心，由所屬區(qū)政府業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)督促并指導(dǎo)整改。

第十四條（技術(shù)創(chuàng)新快報(bào)）  

本市企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)當(dāng)定期填報(bào)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新快報(bào)。

市經(jīng)濟(jì)信息化委按照企業(yè)技術(shù)中心管理要求，定期發(fā)布技術(shù)創(chuàng)新快報(bào)填報(bào)通知。

第十五條（變更）

企業(yè)技術(shù)中心所在的企業(yè)發(fā)生名稱、住所、法定代表人等變更，但企業(yè)主體、主營業(yè)務(wù)、創(chuàng)新主體及體系未發(fā)生重大變化的，需向所屬區(qū)政府業(yè)務(wù)主管部門提交下列材料：

（一）《企業(yè)技術(shù)中心變更申請表》；

（二）企業(yè)登記主管部門決定予以變更登記的相關(guān)材料；

（三）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以及原企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

（四）企業(yè)變更決議、決定或上級主管部門相關(guān)批復(fù)文件。

企業(yè)技術(shù)中心所在的企業(yè)發(fā)生分立、合并、重組、經(jīng)營業(yè)務(wù)等變更，導(dǎo)致創(chuàng)新主體及體系發(fā)生重大變化的，除需向所屬區(qū)政府業(yè)務(wù)主管部門提交前款材料外，還應(yīng)當(dāng)提交認(rèn)定指標(biāo)要求的相關(guān)材料。

區(qū)政府業(yè)務(wù)主管部門對企業(yè)技術(shù)中心所在的企業(yè)變更說明材料進(jìn)行初審蓋章后，提交至市經(jīng)濟(jì)信息化委。

市經(jīng)濟(jì)信息化委會同市財(cái)政局、市稅務(wù)局、上海海關(guān)定期對本市企業(yè)技術(shù)中心變更情況進(jìn)行確認(rèn)。

第十六條（撤銷）

本市企業(yè)技術(shù)中心有下列情況之一的，由市經(jīng)濟(jì)信息化委會同相關(guān)部門撤銷資格：

（一）評價(jià)不合格；

（二）未按時(shí)遞交評價(jià)材料；

（三）企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額、企業(yè)專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)、企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)情況四項(xiàng)指標(biāo)中任何一項(xiàng)低于認(rèn)定指標(biāo)；

（四）企業(yè)被依法終止；

（五）由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故；

（六）企業(yè)因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰；因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為；司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為；

（七）企業(yè)發(fā)生重大變化，不滿足企業(yè)技術(shù)中心條件，主動(dòng)要求撤銷；

（八）連續(xù)兩次未按規(guī)定上報(bào)技術(shù)創(chuàng)新快報(bào)；

（九）企業(yè)提供虛假材料。

因上述情況被撤銷資格的，企業(yè)自被撤銷資格起三年內(nèi)，不得重新申報(bào)本市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。

第十七條（信息公開）

市經(jīng)濟(jì)信息化委會同市財(cái)政局、市稅務(wù)局、上海海關(guān)按照信息公開有關(guān)規(guī)定，向社會公開本市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定和調(diào)整有關(guān)信息。

第十八條（責(zé)任義務(wù)）

本市企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下義務(wù)：

（一）積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作，努力完善企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新機(jī)制和工作制度；

（二）配合管理部門做好有關(guān)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析、研究和專題活動(dòng)；

（三）加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心人才隊(duì)伍建設(shè)，定期對企業(yè)技術(shù)中心的負(fù)責(zé)人、研究與開發(fā)人員、管理人員開展相關(guān)培訓(xùn)；

（四）配合推廣企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)。

第十九條（創(chuàng)新服務(wù)）

本市企業(yè)技術(shù)中心可以享受以下創(chuàng)新服務(wù)：

（一）企業(yè)可以通過技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，加強(qiáng)創(chuàng)新資源對接，推動(dòng)跨界融合創(chuàng)新。

（二）企業(yè)技術(shù)中心按照有關(guān)規(guī)定，可以享受專項(xiàng)金融支持服務(wù)方案，暢通創(chuàng)新融資渠道。

（三）按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，企業(yè)技術(shù)中心可以在人才落戶、人才激勵(lì)、融資貸款、上市培育等方面依法優(yōu)先享受相關(guān)政策支持。

（四）支持創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)技術(shù)中心承擔(dān)國家和本市的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)任務(wù)。

（五）獲認(rèn)定滿兩年以上，享有申請國家級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定資格。

第二十條（法律責(zé)任）

市經(jīng)濟(jì)信息化委將依法記錄企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定過程中的失信行為，并按照有關(guān)規(guī)定將相關(guān)失信信息提供至市公共信用信息服務(wù)平臺。

第二十一條（各區(qū)政策）

各區(qū)政府可以參照本辦法，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況，制定各區(qū)企業(yè)技術(shù)中心管理辦法，鼓勵(lì)各區(qū)政府對本市企業(yè)技術(shù)中心給予政策匹配和資金扶持，推動(dòng)區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。

第二十二條（實(shí)施日期）

本辦法自2022年X月X日起實(shí)施，有效期至2027年X月X日，原《上海市企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（滬經(jīng)技〔2017〕285號）同時(shí)廢止。