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各區(qū)人民政府、市政府相關(guān)委、辦、局，有關(guān)單位：

        為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于關(guān)鍵核心技術(shù)是國(guó)之重器，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、保障國(guó)家安全都具有十分重要的意義的指示精神，堅(jiān)持軟件定義制造，加強(qiáng)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)能級(jí)，全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全力支撐打響“上海制造”品牌，充分發(fā)揮上海工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、科技資源密集等優(yōu)勢(shì)，市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市國(guó)資委和市地方金融監(jiān)管局聯(lián)合制定《上海市促進(jìn)工業(yè)軟件高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)   
上海市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

上海市地方金融監(jiān)督管理局

2021年9月6日

上海市促進(jìn)工業(yè)軟件高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃

（2021-2023年）

        為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于關(guān)鍵核心技術(shù)是國(guó)之重器，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、保障國(guó)家安全都具有十分重要的意義的指示精神，堅(jiān)持軟件定義制造，加強(qiáng)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)能級(jí)，全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全力支撐打響“上海制造”品牌，充分發(fā)揮上海工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、科技資源密集等優(yōu)勢(shì)，特制定上海市促進(jìn)工業(yè)軟件高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。

        一、總體要求

        （一）指導(dǎo)思想

        以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移落實(shí)“制造強(qiáng)國(guó)”國(guó)家戰(zhàn)略，聚焦工業(yè)軟件的痛點(diǎn)問題，協(xié)同用力，持續(xù)開展核心技術(shù)攻關(guān)工作，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，填補(bǔ)一批國(guó)內(nèi)空白，推出一批打破國(guó)際壟斷的高端產(chǎn)品，形成一批示范應(yīng)用。全面促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)“上海制造”轉(zhuǎn)向“上海智造”。

        （二）基本原則

        堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。建立健全產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新體系，整體推進(jìn)上海工業(yè)與軟件創(chuàng)新共同進(jìn)步。促進(jìn)各類創(chuàng)新要素集聚，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力和發(fā)展?jié)摿?，以核心技術(shù)創(chuàng)新為關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力加速工業(yè)技術(shù)軟件化進(jìn)程。

        堅(jiān)持應(yīng)用牽引。以行業(yè)應(yīng)用為導(dǎo)向，充分發(fā)揮上海工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，工業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景豐富優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，整體水平持續(xù)提升。

堅(jiān)持多方參與。充分調(diào)動(dòng)軟件企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等多方主體的積極性，聚集各類產(chǎn)業(yè)主體力量，引導(dǎo)多方參與和合作，促進(jìn)技術(shù)、人才、資金等產(chǎn)業(yè)要素全面協(xié)同。加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，構(gòu)建行業(yè)支撐服務(wù)體系，不斷營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。

        （三）發(fā)展目標(biāo)

        通過三年努力，不斷創(chuàng)新，從無(wú)到有，從有到優(yōu)，著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，全面提高本市工業(yè)軟件的研發(fā)能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升的跨越式發(fā)展。到2023年，本市工業(yè)軟件自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、工業(yè)軟件產(chǎn)品和服務(wù)體系更加健全、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)完善,基本建設(shè)成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的工業(yè)軟件創(chuàng)新高地。

        ——增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)供給能力。CAD、CAE、EDA等研發(fā)設(shè)計(jì)類軟件在關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破，實(shí)現(xiàn)能用、好用；核心生產(chǎn)管理類軟件具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)；物性庫(kù)、知識(shí)庫(kù)、模型庫(kù)、工藝庫(kù)、算法庫(kù)等基礎(chǔ)要素不斷完善；培育新型工業(yè)軟件平臺(tái)；強(qiáng)化工業(yè)數(shù)據(jù)賦能；提升工業(yè)軟件智能化水平。

        ——做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。培育引進(jìn)200家以上工業(yè)軟件企業(yè)，培育10家左右上市企業(yè)，培育5家超10億元的重點(diǎn)工業(yè)軟件企業(yè)，上海工業(yè)軟件規(guī)模突破500億元。

        ——形成一批示范應(yīng)用。核心研發(fā)設(shè)計(jì)類工業(yè)軟件普遍落地應(yīng)用。一批重點(diǎn)領(lǐng)域的工業(yè)軟件經(jīng)過驗(yàn)證和適用，在本市船舶、鋼鐵、石化、半導(dǎo)體、汽車、航天航空和重大裝備等產(chǎn)業(yè)形成一批工業(yè)軟件示范應(yīng)用。

        二、主要任務(wù)

        （一）提高工業(yè)軟件供給能力

        1.夯實(shí)基礎(chǔ)工業(yè)軟件能力。整合產(chǎn)學(xué)研用多方力量，開展面向工控領(lǐng)域的實(shí)時(shí)操作系統(tǒng)，重點(diǎn)突破微內(nèi)核架構(gòu)、強(qiáng)實(shí)時(shí)性和高安全性等關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)任務(wù)；以智能駕駛技術(shù)為牽引，研制面向智能汽車和新能源汽車的車載操作系統(tǒng)和車控操作系統(tǒng)、基礎(chǔ)軟件；發(fā)展全內(nèi)存分布式數(shù)據(jù)庫(kù)核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理分析；支持基于分布式工業(yè)控制軟件標(biāo)準(zhǔn)和確定性IP網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，設(shè)計(jì)全新一代控制系統(tǒng)云化PLC，實(shí)現(xiàn)軟硬件解耦和多語(yǔ)言集成的開發(fā)環(huán)境；發(fā)展工業(yè)云操作系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全?；萜鞑渴鸺肮芾?，提供多層次的安全防護(hù)和準(zhǔn)入機(jī)制、智能負(fù)載均衡器和在線擴(kuò)容能力。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市發(fā)展改革委）

        2.突破研發(fā)設(shè)計(jì)類工業(yè)軟件關(guān)鍵技術(shù)。重點(diǎn)聚焦CAD、CAE和EDA等基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、緊缺性軟件部署攻關(guān)任務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目組織策劃，對(duì)接國(guó)家在CAD、CAE和EDA等基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、緊缺性軟件的戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)項(xiàng)目組織策劃，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，開展關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品的工程化攻關(guān)，發(fā)展基于模型的系統(tǒng)工程技術(shù)。重點(diǎn)支持從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、模具設(shè)計(jì)、工藝分析和加工制造一體化的CAD/CAE/CAM平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)三維幾何建模引擎、輕量化設(shè)計(jì)、計(jì)算算法快速求解、軟件構(gòu)件化等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加速在航空航天、汽車、船舶等創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)中的布局；重點(diǎn)推進(jìn)面向石化、鋼鐵、建材等流程行業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)仿真軟件研發(fā)，形成通用型/專用型行業(yè)流程模擬仿真平臺(tái)，支撐新工藝/新產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)和優(yōu)化決策應(yīng)用；加快推進(jìn)完善EDA布局，打造數(shù)字全流程EDA平臺(tái)、模擬及晶圓制造EDA平臺(tái)，推進(jìn)國(guó)家EDA創(chuàng)新中心籌建。不斷提升關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新能力，統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)力量，合力推進(jìn)大型工業(yè)軟件攻關(guān)，協(xié)同促進(jìn)航天、航空、船舶、核工業(yè)等領(lǐng)域?qū)I(yè)工業(yè)軟件創(chuàng)新發(fā)展。（責(zé)任單位：市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委）

        3.重點(diǎn)發(fā)展核心工業(yè)軟件。支持工業(yè)企業(yè)和軟件企業(yè)協(xié)同研發(fā)，發(fā)展從設(shè)備自動(dòng)化到數(shù)據(jù)流全貫穿的一體化智能工廠解決方案。大力發(fā)展模型標(biāo)準(zhǔn)研究，建立基于模型的知識(shí)自動(dòng)化系統(tǒng)軟件以及模型應(yīng)用的協(xié)作機(jī)制和體系。面向流程工業(yè)，支持計(jì)劃排產(chǎn)、生產(chǎn)調(diào)度和實(shí)時(shí)優(yōu)化軟件的研發(fā)攻關(guān)，攻克調(diào)度與計(jì)劃深度融合和滾動(dòng)優(yōu)化技術(shù)，推進(jìn)軟件在石化、化工、有色、輕工等領(lǐng)域的試點(diǎn)應(yīng)用。加快突破工業(yè)軟硬件、智能算法、工業(yè)機(jī)理模型等核心技術(shù)，圍繞從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)維全流程優(yōu)化、質(zhì)量提升、智能生產(chǎn)、智能檢測(cè)、實(shí)時(shí)調(diào)度、優(yōu)化決策、預(yù)測(cè)維護(hù)等工業(yè)場(chǎng)景，推進(jìn)工業(yè)仿真、數(shù)字孿生、運(yùn)維管控等軟件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市國(guó)資委）

        4.推進(jìn)工業(yè)軟件測(cè)試驗(yàn)證體系建設(shè)。依托高校和科研院所，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用的工業(yè)軟件適配、測(cè)試、驗(yàn)證和中試平臺(tái)。聚焦發(fā)展工控軟件的安全可信技術(shù)，開發(fā)自主的軟件全生命周期工具鏈，實(shí)現(xiàn)工業(yè)軟件的自動(dòng)化驗(yàn)證、測(cè)試。建設(shè)協(xié)同開發(fā)與集成驗(yàn)證環(huán)境，突破設(shè)計(jì)研發(fā)類、仿真分析類工業(yè)軟件的可信評(píng)估體系和動(dòng)態(tài)驗(yàn)證模型持續(xù)加強(qiáng)物理、化工、材料、流體以及計(jì)算、異構(gòu)數(shù)據(jù)等多學(xué)科交叉研究，推進(jìn)基礎(chǔ)、算法、模型等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。大力支持工業(yè)企業(yè)與軟件企業(yè)針對(duì)核心技術(shù)開展產(chǎn)用協(xié)同攻關(guān)，補(bǔ)齊產(chǎn)品功能短板。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市教委）

        （二）大力推進(jìn)工業(yè)軟件融合新技術(shù)

        5.培育新型工業(yè)軟件平臺(tái)。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)底座工業(yè)軟件自主化，支持匯聚工具、算法、模型等微服務(wù)架構(gòu)，推動(dòng)工業(yè)軟件組件化、服務(wù)化，提升工業(yè)軟件綜合集成、測(cè)試驗(yàn)證、質(zhì)量管控、全生命周期管理和服務(wù)能力。聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、生產(chǎn)性服務(wù)等領(lǐng)域，通過匯聚產(chǎn)業(yè)鏈資源，研發(fā)大規(guī)模制造模式下產(chǎn)業(yè)生態(tài)化協(xié)同要素交互模型和資源自組織算法，重點(diǎn)打造鋼鐵行業(yè)數(shù)智化工業(yè)軟件平臺(tái)、石化全流程閉環(huán)管控工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)智能管控平臺(tái)和星云智匯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，支持平臺(tái)面向行業(yè)賦能。加快發(fā)展工業(yè)軟件云化先進(jìn)技術(shù)，鼓勵(lì)工業(yè)軟件企業(yè)上云，加強(qiáng)工控安全，推動(dòng)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)貫穿。推動(dòng)工業(yè)軟件云化架構(gòu)、輕量化、插件式算法框架等技術(shù)發(fā)展，推廣低代碼開發(fā)。鼓勵(lì)工業(yè)軟件企業(yè)打造開放的云技術(shù)生態(tài)，面向不同用戶群體提供PaaS或SaaS服務(wù)，促進(jìn)云服務(wù)的定制化，推動(dòng)云服務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)新，重點(diǎn)打造工業(yè)仿真云、研發(fā)云等。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市國(guó)資委）

        6.強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能。強(qiáng)化數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，支持建設(shè)制造業(yè)大數(shù)據(jù)中心、智能網(wǎng)聯(lián)汽車公共數(shù)據(jù)中心，成立工業(yè)大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)工業(yè)數(shù)據(jù)集、工業(yè)算法、算力的綜合布局。組建工業(yè)智能算法研究院，建立行業(yè)級(jí)工業(yè)機(jī)理模型和微服務(wù)組件庫(kù)；聚焦航空航天、高端裝備、鋼鐵化工等領(lǐng)域建設(shè)工業(yè)高性能運(yùn)算中心。構(gòu)建工業(yè)知識(shí)圖譜，推進(jìn)大數(shù)據(jù)獲取、存儲(chǔ)、分析、挖掘、機(jī)器學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)、知識(shí)圖譜等關(guān)鍵技術(shù)融入到設(shè)計(jì)、感知、決策、執(zhí)行、服務(wù)、安全等制造業(yè)全生命周期。匯聚工業(yè)數(shù)據(jù)，加快數(shù)據(jù)全過程應(yīng)用，發(fā)展數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的制造新模式新業(yè)態(tài)。適時(shí)面向中小企業(yè)開放數(shù)據(jù)服務(wù)資源，提升企業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用能力。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市國(guó)資委）

        7.提升工業(yè)軟件智能化水平。大力推進(jìn)智能制造、機(jī)器換人和視覺檢測(cè)等工業(yè)新型應(yīng)用，充分發(fā)揮工業(yè)大數(shù)據(jù)價(jià)值，推動(dòng)工業(yè)軟件模型化、智能化發(fā)展。推動(dòng)5G、VR、大數(shù)據(jù)、人工智能和區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與工業(yè)軟件融合，大力發(fā)展智能工業(yè)軟件。重點(diǎn)集聚發(fā)展融合機(jī)器學(xué)習(xí)、人工智能、云技術(shù)、流程自動(dòng)化的ERP、MES系統(tǒng)等。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委）

        8.大力發(fā)展工業(yè)邊緣計(jì)算技術(shù)。面向離散行業(yè)的加工無(wú)人化、柔性制造和智能化需求，研究基于云邊端協(xié)同的智能產(chǎn)線管控理論和方法，重點(diǎn)發(fā)展基于視覺的智能產(chǎn)線零件加工質(zhì)量在線感知新方法、基于云邊端協(xié)同的產(chǎn)能產(chǎn)線精度控制、運(yùn)行調(diào)度、能效優(yōu)化等新技術(shù)。針對(duì)云端化工業(yè)軟件部署的邊緣側(cè)功能分配，發(fā)展基于MEC的邊緣感知、分析、決策、控制的技術(shù)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委）

        （三）推進(jìn)工業(yè)軟件國(guó)產(chǎn)化應(yīng)用

        9.建立國(guó)產(chǎn)工業(yè)軟件的應(yīng)用推廣機(jī)制。開展工業(yè)軟件產(chǎn)品和服務(wù)能力評(píng)估建設(shè)，按照工業(yè)軟件應(yīng)用的基礎(chǔ)條件，分階段、分步驟、分行業(yè)有序推進(jìn)。研究制定本市工業(yè)軟件推薦目錄，建立推薦目錄產(chǎn)品的推廣應(yīng)用方與供應(yīng)方反饋機(jī)制。以應(yīng)用牽引，鼓勵(lì)本市企事業(yè)單位應(yīng)用工業(yè)軟件產(chǎn)品，加大創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度，優(yōu)先推薦工業(yè)軟件創(chuàng)新產(chǎn)品列入《上海市創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄》。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、公共服務(wù)平臺(tái)等第三方機(jī)構(gòu)，搭建工業(yè)軟件產(chǎn)品供需對(duì)接會(huì)，不定期組織開展工業(yè)軟件項(xiàng)目路演、宣傳推廣會(huì)、技術(shù)研討會(huì)，提高工業(yè)軟件的市場(chǎng)認(rèn)知度和市場(chǎng)占有率。鼓勵(lì)工業(yè)軟件參加上海自主品牌專項(xiàng)建設(shè)，支持自主品牌的培育，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)，參與全球競(jìng)賽。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市發(fā)展改革委）

        10.開展重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試。加大工業(yè)軟件驗(yàn)證和推廣力度，較為成熟的國(guó)產(chǎn)軟件，分階段分行業(yè)加強(qiáng)應(yīng)用。組織對(duì)接活動(dòng)，組織相關(guān)企業(yè)研發(fā)。推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)強(qiáng)化工業(yè)軟件供應(yīng)鏈安全。結(jié)合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級(jí)試點(diǎn)工作，在強(qiáng)化工業(yè)控制安全能力基礎(chǔ)上，加強(qiáng)自主可控工業(yè)軟件產(chǎn)品供給。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市國(guó)資委）

        11.研究軟件“首版次”應(yīng)用的保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。探索推動(dòng)出臺(tái)首版次軟件保險(xiǎn)補(bǔ)償政策，鼓勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)出臺(tái)軟件首版次質(zhì)量安全責(zé)任險(xiǎn)等產(chǎn)品，充分激發(fā)保險(xiǎn)功能，幫助用戶打消顧慮，支持推動(dòng)首版次軟件企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品，突破在推廣應(yīng)用初期的市場(chǎng)瓶頸，盡快進(jìn)入用戶使用、優(yōu)化體驗(yàn)、迭代提升產(chǎn)品質(zhì)量。支持企業(yè)特別是重點(diǎn)行業(yè)優(yōu)先部署，解決企業(yè)不會(huì)用、不敢用的問題。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局、上海銀保監(jiān)局）

        （四)營(yíng)造工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展環(huán)境

        12.創(chuàng)新政策引領(lǐng)。結(jié)合數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的安排，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)軟件在大型企業(yè)的推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)申請(qǐng)政府專項(xiàng)資金的企業(yè)，優(yōu)先使用“工業(yè)軟件推薦目錄”內(nèi)的工業(yè)軟件，對(duì)使用目錄內(nèi)工業(yè)軟件的企業(yè)適當(dāng)提高資金扶持比例。支持本市工業(yè)軟件企業(yè)積極對(duì)接國(guó)家和部委有關(guān)重大專項(xiàng)工程。高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)、服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金等重點(diǎn)支持CAE/CAD/EDA/PLM/PLC等核心軟件產(chǎn)品攻關(guān)，突破關(guān)鍵瓶頸，推出一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市國(guó)資委、市科委、市財(cái)政局）

13.培育工業(yè)軟件大企業(yè)。推動(dòng)央企、地方國(guó)資和大型制造業(yè)企業(yè)等剝離核心技術(shù)公司，圍繞行業(yè)需求專門成立獨(dú)立的工業(yè)軟件公司。支持具備條件的龍頭企業(yè)開展并購(gòu)重組等，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)各類基金重點(diǎn)投資工業(yè)軟件企業(yè)，加強(qiáng)資本市場(chǎng)對(duì)接工業(yè)軟件企業(yè)，大力支持工業(yè)軟件企業(yè)科創(chuàng)板上市。構(gòu)建工業(yè)軟件健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，加強(qiáng)工業(yè)軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)工業(yè)軟件企業(yè)積極開展相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市國(guó)資委、市地方金融監(jiān)管局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

14.開展工業(yè)軟件載體建設(shè)。以浦東軟件園為基礎(chǔ)，聚焦集成電路、航天航空等領(lǐng)域，打造工業(yè)軟件綜合園區(qū)，園區(qū)內(nèi)聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)，圍繞實(shí)際技術(shù)瓶頸和業(yè)務(wù)需求，搭建由多方共同參與的協(xié)同攻關(guān)和體驗(yàn)推廣的公共服務(wù)平臺(tái)。立足嘉定，重點(diǎn)打造汽車軟件特色產(chǎn)業(yè)園，因地制宜重點(diǎn)發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源汽車以及網(wǎng)聯(lián)汽車安全等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。圍繞5G、邊緣計(jì)算，以市西軟件園為載體打造工業(yè)軟件新型技術(shù)融合特色園。依托松江工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范基地，重點(diǎn)打造基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)APP軟件特色創(chuàng)新孵化園區(qū)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、浦東新區(qū)、嘉定區(qū)、青浦區(qū)、松江區(qū)）

        三、保障措施

        （一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和組織協(xié)調(diào)，推動(dòng)成立上海工業(yè)軟件推進(jìn)工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工業(yè)軟件發(fā)展中遇到的重大問題。引導(dǎo)上海本地國(guó)資和在滬央企等大型企業(yè)加大研發(fā)投入，積極使用國(guó)產(chǎn)工業(yè)軟件，發(fā)揮帶頭作用；組織行業(yè)協(xié)會(huì)等第三方機(jī)構(gòu)開展政策宣貫、產(chǎn)學(xué)研合作、供需對(duì)接、技術(shù)交流和成果推廣。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市國(guó)資委、市教委）

        （二）強(qiáng)化資金保障。通過產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)資金等形式，加大對(duì)工業(yè)軟件的支持力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本支持工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)完善金融服務(wù)，創(chuàng)新科技履約貸等金融產(chǎn)品，加大對(duì)工業(yè)軟件企業(yè)的融資支持。鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金等加大對(duì)工業(yè)軟件企業(yè)的資本投入。深化“浦江之光”行動(dòng)，發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)作用，支持符合條件的工業(yè)軟件企業(yè)掛牌上市和并購(gòu)重組。（責(zé)任單位：上海銀保監(jiān)局、上海財(cái)政局、上海證監(jiān)局、市地方金融監(jiān)管局）

        （三）加快人才建設(shè)。依托上海重大人才工程和軟件產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)名單，加快培育引進(jìn)一批精通工業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和軟件開發(fā)技能的高端、復(fù)合型人才。推進(jìn)高校開展特色化軟件示范學(xué)院建設(shè)，支持軟件企業(yè)、工業(yè)制造企業(yè)與高等院校、科研院所加強(qiáng)合作，開展有針對(duì)性的人才培養(yǎng)和培訓(xùn)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟和市研發(fā)功能轉(zhuǎn)化平臺(tái)等，開展面向國(guó)產(chǎn)工業(yè)軟件的實(shí)訓(xùn)，加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)。推動(dòng)開展工業(yè)軟件進(jìn)校園等活動(dòng)。（責(zé)任單位：市教委、市人力資源社會(huì)保障局、市經(jīng)濟(jì)信息化委）

        （四）樹立應(yīng)用示范。圍繞工業(yè)軟件發(fā)展重點(diǎn)，開展工業(yè)軟件應(yīng)用示范，做好重點(diǎn)項(xiàng)目的組織落實(shí)、跟蹤管理、示范推薦。定期評(píng)選表彰示范案例、優(yōu)秀產(chǎn)品，形成以工業(yè)軟件研發(fā)、關(guān)鍵領(lǐng)域應(yīng)用為核心載體的社會(huì)示范帶動(dòng)效應(yīng)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市國(guó)資委）