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各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳(委、局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局:
為貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,以及中央經(jīng)濟工作會議精神,根據(jù)《科技型中小企業(yè)評價辦法》(國科發(fā)政〔2017〕115號)和《科技部國家稅務(wù)總局關(guān)于做好科技型中小企業(yè)評價工作有關(guān)事項的通知》(國科發(fā)火〔2018〕11號)的有關(guān)要求,我中心制定了《科技型中小企業(yè)評價服務(wù)工作指引》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。 附件:科技型中小企業(yè)評價服務(wù)工作指引 科技部火炬中心 2022年3月4日 (此件主動公開) 附件 科技型中小企業(yè)評價服務(wù)工作指引 根據(jù)《科技型中小企業(yè)評價辦法》(國科發(fā)政〔2017〕115號)和《科技部國家稅務(wù)總局關(guān)于做好科技型中小企業(yè)評價工作有關(guān)事項的通知》(國科發(fā)火〔2018〕11號)的有關(guān)要求,為做好科技型中小企業(yè)評價服務(wù)工作,制定本工作指引。 一、組織與實施 科技型中小企業(yè)評價服務(wù)工作堅持統(tǒng)一規(guī)范、服務(wù)引領(lǐng)、放管結(jié)合、公開透明的原則,采取企業(yè)自主評價、省級科技主管部門組織實施、科技部服務(wù)監(jiān)督的工作模式。 (一)科學(xué)技術(shù)部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心 科學(xué)技術(shù)部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心(以下簡稱“火炬中心”)在科技部指導(dǎo)下承擔(dān)科技型中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定與執(zhí)行及科技型中小企業(yè)評價工作協(xié)調(diào)與服務(wù)監(jiān)督的日常工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)各地科技型中小企業(yè)評價組織工作,對省級科技主管部門管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)全國科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺和全國科技型中小企業(yè)信息庫建設(shè)與日常管理。協(xié)同各地開展科技型中小企業(yè)發(fā)展監(jiān)測、創(chuàng)新能力評價,開展促進(jìn)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策研究。完成科技部交辦其他相關(guān)工作。 (二)省級科技主管部門 省級(包括省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),下同)科技主管部門負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)評價工作。負(fù)責(zé)科技型中小企業(yè)公示公告、入庫登記及編號撤銷。開展入庫科技型中小企業(yè)抽查工作,及時處理相關(guān)異議、投訴、舉報信息。開展科技型中小企業(yè)動態(tài)監(jiān)測分析,編制本地區(qū)科技型中小企業(yè)年度發(fā)展報告。建立科技型中小企業(yè)誠信體系。強化企業(yè)創(chuàng)新政策服務(wù),跟蹤科技型中小企業(yè)享受稅收優(yōu)惠情況。 (三)評價工作機構(gòu) 省級科技主管部門可結(jié)合實際情況,依托本部門或委托所轄地級(或縣級)科技管理部門、國家高新區(qū)管委會等組成評價工作機構(gòu),評價工作機構(gòu)名單和業(yè)務(wù)辦理聯(lián)系方式應(yīng)通過一定方式在社會公開并向全國科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺備案。評價工作機構(gòu)負(fù)責(zé)《科技型中小企業(yè)信息表》內(nèi)容完整性和指標(biāo)條件符合情況確認(rèn)工作,核實相關(guān)異議、投訴、舉報信息。評價工作機構(gòu)推動科技型中小企業(yè)創(chuàng)新政策和培訓(xùn)服務(wù),調(diào)研科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展情況和政策需求。 省級科技主管部門要加強對評價工作機構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督。評價工作機構(gòu)及所在地政府應(yīng)對評價服務(wù)工作人員和工作經(jīng)費予以保障,評價服務(wù)工作不向企業(yè)收取相關(guān)費用,不向中介機構(gòu)委托相關(guān)工作。 (四)參與企業(yè) 企業(yè)按自愿和屬地原則參與科技型中小企業(yè)評價工作。參與企業(yè)應(yīng)遵守國家法律法則以及《科技型中小企業(yè)評價辦法》和本工作指引的有關(guān)要求,嚴(yán)禁弄虛作假。 二、評價工作流程 科技型中小企業(yè)評價服務(wù)工作實行全流程網(wǎng)上辦理,依托全國科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺(http://www.innofund.gov.cn)進(jìn)行。評價工作流程示意如下: (一)注冊登記 用戶訪問全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(https://fuwu.most.gov.cn),選擇“服務(wù)事項—科技型中小企業(yè)評價”,點擊“我要辦理”登錄辦理。 (二)自主評價 1. 信息填報。注冊成功的企業(yè)登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”,點擊“科技型中小企業(yè)評價”事項“辦理入口”按鈕,按要求在線填報《科技型中小企業(yè)信息表》(附件1,以下簡稱《信息表》),自主進(jìn)行科技型中小企業(yè)評價。企業(yè)填報信息及上傳文件不得涉及國家秘密。 2. 企業(yè)自評。企業(yè)填報信息和證明文件齊全且自評結(jié)果符合科技型中小企業(yè)條件的企業(yè)可提交《信息表》,并應(yīng)同時上傳有法定代表人簽章和加蓋企業(yè)公章的《信息表》掃描件單頁。企業(yè)對所填報信息和上傳文件的準(zhǔn)確、真實、合法、有效性承擔(dān)有關(guān)法律責(zé)任。 (三)信息確認(rèn) 省級科技主管部門組織評價工作機構(gòu)對企業(yè)提交的《信息表》及相關(guān)附件內(nèi)容是否完整且符合要求進(jìn)行確認(rèn),形成《科技型中小企業(yè)信息審核表》(附件2,以下簡稱《審核表》)?!秾徍吮怼钒ㄒ韵聝?nèi)容: 1. 《信息表》首頁是否有法定代表人簽章、企業(yè)公章; 2. 《信息表》內(nèi)容是否完整; 3. 《信息表》中信息與相關(guān)證明文檔是否一致; 4. 《信息表》其他問題說明(如果有,請評價工作機構(gòu)填寫具體內(nèi)容)。 《信息表》內(nèi)容完整且符合要求的,信息確認(rèn)通過,在線提交至省級科技主管部門;上述內(nèi)容有一項信息不完整或不符合要求的,在線通知企業(yè)進(jìn)行補正后再行提交;《信息表》中內(nèi)容不符合《科技型中小企業(yè)評價辦法》第六條規(guī)定的,則不通過。 (四)名單公示 省級科技主管部門匯總通過企業(yè)名單,按批次生成公示文件,同步在全國科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺和各省科技行政管理部門官網(wǎng)上公示10個工作日。公示異議的由省級科技主管部門組織評價工作機構(gòu)進(jìn)行核實處理,并在線填寫科技型中小企業(yè)評價公示異議核實處理情況表(附件3),相關(guān)結(jié)果在線告知企業(yè)。 (五)企業(yè)公告 公示無異議和經(jīng)核實排除異議的,由省級科技主管部門賦予科技型中小企業(yè)入庫登記編號,入庫登記編號在線自動生成,包括為18位數(shù)字或字母(4位年份+6位行政區(qū)劃代碼+1位企業(yè)成立日期和自評日期標(biāo)識+1位直接確認(rèn)標(biāo)識+6位系統(tǒng)順序號)。公眾可通過全國科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺查詢科技型中小企業(yè)入庫登記編號。 (六)其他事項 1. 省級科技主管部門應(yīng)在每年10月底前完成企業(yè)公示; 2. 科技型中小企業(yè)入庫登記編號自取得當(dāng)年全年有效。 三、評價條件和指標(biāo)說明 (一)基本條件 科技型中小企業(yè)須同時滿足以下條件: 1. 在中國境內(nèi)(不包括港、澳、臺地區(qū))注冊成立或依照外國(地區(qū))法律成立但實際管理機構(gòu)在中國境內(nèi)的會計核算健全、實行查賬征收并能夠準(zhǔn)確歸集研發(fā)費用,并繳納企業(yè)所得稅的居民企業(yè)。 2. 職工總數(shù)不超過500人、年銷售收入不超過2億元、資產(chǎn)總額不超過2億元。 3.企業(yè)所在行業(yè)不屬于國家發(fā)展改革委員會《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》規(guī)定的限制類和淘汰類范圍,不屬于財政部、國家稅務(wù)總局、科技部《關(guān)于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》(財稅〔2015〕119號)規(guī)定的不適用稅前加計扣除政策的行業(yè)。 4. 企業(yè)在上一會計年度及當(dāng)年未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故、嚴(yán)重環(huán)境違法、嚴(yán)重弄虛作假和科研嚴(yán)重失信行為,且在上一會計年度及當(dāng)年未列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。 5. 企業(yè)根據(jù)科技型中小企業(yè)評價指標(biāo)進(jìn)行綜合評價所得分值不低于60分,且科技人員指標(biāo)得分不得為0分。 (二)直通車條件 符合上述評價條件的企業(yè),若同時符合下列條件中的一項,不受綜合評價所得分值高低限制,可直接確認(rèn)符合科技型中小企業(yè)條件: 1. 企業(yè)擁有有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)資格證書; 2. 企業(yè)近五年內(nèi)獲得過國家級科技獎勵; 3. 企業(yè)擁有經(jīng)認(rèn)定的省部級以上研發(fā)機構(gòu); 4. 企業(yè)近五年內(nèi)主導(dǎo)制定過國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 (三)評價指標(biāo) 科技型中小企業(yè)評價指標(biāo)具體包括科技人員、研發(fā)投入、科技成果三類,滿分100分。 1. 科技人員指標(biāo)(滿分20分)。按科技人員數(shù)占企業(yè)職工總數(shù)的比例分檔評價。 A.30%(含)以上(20分) B.25%(含)-30%(16分) C.20%(含)-25%(12分) D.15%(含)-20%(8分) E.10%(含)-15%(4分) F.10%以下(0分) 2. 研發(fā)投入指標(biāo)(滿分50分)。企業(yè)從(1)、(2)兩項指標(biāo)中選擇一個指標(biāo)進(jìn)行評分。 (1)按企業(yè)研發(fā)費用總額占銷售收入的比例分檔評價。 A.6%(含)以上(50分) B.5%(含)-6%(40分) C.4%(含)-5%(30分) D.3%(含)-4%(20分) E.2%(含)-3%(10分) F.2%以下(0分) (2)按企業(yè)研發(fā)費用總額占成本費用支出總額的比例分檔評價。 A.30%(含)以上(50分) B.25%(含)-30%(40分) C.20%(含)-25%(30分) D.15%(含)-20%(20分) E.10%(含)-15%(10分) F.10%以下(0分) 3. 科技成果指標(biāo)(滿分30分)。按企業(yè)擁有的在有效期內(nèi)的與主要產(chǎn)品(或服務(wù))相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)類別和數(shù)量(知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)沒有爭議或糾紛)分檔評價。 A.1項及以上Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)(30分) B.4項及以上Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)(24分) C.3項Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)(18分) D.2項Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)(12分) E.1項Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)(6分) F.沒有知識產(chǎn)權(quán)(0分) (四)指標(biāo)說明 1. 職工總數(shù) 企業(yè)職工總數(shù)包括企業(yè)上一會計年度在職、兼職和臨時聘用人員。在職人員可以通過是否簽訂了勞動合同、繳納社會保險費、繳納工資薪金個人所得稅等方式之一進(jìn)行鑒別,兼職、臨時聘用人員全年須在企業(yè)累計工作六個月以上。 2. 科技人員數(shù) 企業(yè)科技人員是指企業(yè)直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動,以及專門從事上述活動管理和提供直接服務(wù)的人員,包括在職、兼職和臨時聘用人員,兼職、臨時聘用人員全年須在企業(yè)累計工作六個月以上。 3. 研發(fā)費用總額 研發(fā)費用是指企業(yè)進(jìn)行研發(fā)活動和創(chuàng)意設(shè)計活動而發(fā)生的相關(guān)費用。研發(fā)活動是指企業(yè)為獲得科學(xué)與技術(shù)新知識,創(chuàng)造性運用科學(xué)技術(shù)新知識,或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品(服務(wù))、工藝而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的系統(tǒng)性活動。創(chuàng)意設(shè)計活動是指企業(yè)為獲得創(chuàng)新性、創(chuàng)意性、突破性的產(chǎn)品進(jìn)行的設(shè)計活動,包括多媒體軟件、動漫游戲軟件開發(fā),數(shù)字動漫、游戲設(shè)計制作;房屋建筑工程設(shè)計(綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)為三星)、風(fēng)景園林工程專項設(shè)計;工業(yè)設(shè)計、多媒體設(shè)計、動漫及衍生產(chǎn)品設(shè)計、模型設(shè)計等。 以下活動產(chǎn)生的費用不計入研發(fā)費用:企業(yè)產(chǎn)品(服務(wù))的常規(guī)性升級;對某項科研成果的直接應(yīng)用,如直接采用公開的或者直接購買的新工藝、材料、裝置、產(chǎn)品、服務(wù)或知識等商品;企業(yè)在商品化后為顧客提供的技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢等支持活動;對現(xiàn)存產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、材料或工藝流程進(jìn)行的重復(fù)或簡單改變;市場調(diào)查研究、效率調(diào)查或管理研究;作為工業(yè)(服務(wù))流程環(huán)節(jié)或常規(guī)的質(zhì)量控制、測試分析、維修維護(hù);社會科學(xué)、藝術(shù)或人文學(xué)方面的研究。 研發(fā)費用應(yīng)按照財政部、國家稅務(wù)總局、科技部《關(guān)于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》(財稅〔2015〕119號)、《關(guān)于進(jìn)一步提高科技型中小企業(yè)研發(fā)開發(fā)費用稅前加計扣除比例的通知》(財稅〔2017〕34號)及其他有關(guān)規(guī)定,依照《關(guān)于企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2015年第97號)、《關(guān)于研發(fā)費用稅前加計扣除歸集范圍有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2017年第40號)、《關(guān)于企業(yè)委托境外研究開發(fā)費用稅前加計扣除有關(guān)政策問題的通知》(財稅〔2018〕64號)、《關(guān)于進(jìn)一步完善研發(fā)費用稅前加計扣除政策的公告》(財政部 稅務(wù)總局公告2021年第13號)、《關(guān)于進(jìn)一步落實研發(fā)費用加計扣除政策有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2021年第28號)等文件明確的方式、范圍,對各研發(fā)項目以專賬或者輔助賬形式,開展研發(fā)費用歸集,由企業(yè)留存?zhèn)洳?。研發(fā)費用歸集范圍包括: (1)人員人工費用:直接從事研發(fā)活動人員的工資薪金、基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費和住房公積金,以及外聘研發(fā)人員的勞務(wù)費用。 (2)直接投入費用:研發(fā)活動直接消耗的材料、燃料和動力費用;用于中間試驗和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費;不構(gòu)成固定資產(chǎn)的樣品、樣機及一般測試手段購置費,試制產(chǎn)品的檢驗費;用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備的運行維護(hù)、調(diào)整、檢驗、維修等費用,以及通過經(jīng)營租賃方式租入的用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備租賃費。 (3)折舊費用:用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備的折舊費。 (4)無形資產(chǎn)攤銷:用于研發(fā)活動的軟件、專利權(quán)、非專利技術(shù)(包括許可證、專有技術(shù)、設(shè)計和計算方法等)的攤銷費用。 (5)新產(chǎn)品設(shè)計費等:新產(chǎn)品設(shè)計費、新工藝規(guī)程制定費、新藥研制的臨床試驗費、勘探開發(fā)技術(shù)的現(xiàn)場試驗費。 (6)其他相關(guān)費用:與研發(fā)活動直接相關(guān)的其他費用,如技術(shù)圖書資料費、資料翻譯費、專家咨詢費、高新科技研發(fā)保險費,研發(fā)成果的檢索、分析、評議、論證、鑒定、評審、評估、驗收費用,知識產(chǎn)權(quán)的申請費、注冊費、代理費,差旅費、會議費等。此項費用總額不得超過研發(fā)費用總額的10%。 (7)財政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他費用。 研發(fā)費用采用上一會計年度最后一個季度財務(wù)數(shù)據(jù)。根據(jù)項目研發(fā)形式按以下方法計算企業(yè)研發(fā)費用總額: (1)企業(yè)內(nèi)部自主研發(fā)項目,按實際發(fā)生費用額計入企業(yè)研發(fā)費用總額; (2)企業(yè)共同合作研發(fā)項目,按自身實際承擔(dān)費用額計入企業(yè)研發(fā)費用總額; (3)企業(yè)參加企業(yè)集團(tuán)的集中研發(fā)項目,按自身實際分?jǐn)傎M用額計入企業(yè)研發(fā)費用總額; (4)企業(yè)委托境內(nèi)外部機構(gòu)或個人的研發(fā)項目,按實際發(fā)生費用額的80%計入企業(yè)研發(fā)費用總額; (5)企業(yè)委托境外機構(gòu)或個人的研發(fā)項目,按實際發(fā)生費用額的80%計入企業(yè)研發(fā)費用總額,但不超過境內(nèi)符合條件的研發(fā)費用的三分之二。 4. 銷售收入 銷售收入采用上一會計年度財務(wù)數(shù)據(jù),為主營業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)收入之和,按照企業(yè)所得稅年度納稅申報表的口徑。 5. 成本費用支出總額 成本費用支出總額包括營業(yè)成本、稅金及附加和期間費用,根據(jù)企業(yè)會計制度,采用上一會計年度財務(wù)數(shù)據(jù)。成本費用按照企業(yè)所得稅年度納稅申報表口徑。成本費用支出總額=營業(yè)成本+稅金及附加+銷售費用+管理費用+研發(fā)費用+財務(wù)費用。 6. 資產(chǎn)總額 資產(chǎn)總額應(yīng)以上一會計年度企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表中的期末數(shù)為準(zhǔn)。 7. 納稅總額 納稅總額是指企業(yè)已實際繳納的稅額。一般包括增值稅、附加稅、所得稅,不包括個稅。 8. 知識產(chǎn)權(quán) 知識產(chǎn)權(quán)須在中國境內(nèi)授權(quán)或?qū)徟鷮彾?,并在中國法律的有效保護(hù)期內(nèi)。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人應(yīng)為評價申請企業(yè)。 知識產(chǎn)權(quán)采用分類評價,其中:發(fā)明專利(不含國防專利)、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)等按Ⅰ類評價;實用新型專利、外觀設(shè)計專利、軟件著作權(quán)等按Ⅱ類評價。 專利的有效性以企業(yè)進(jìn)行評價前獲得授權(quán)證書或授權(quán)通知書并能提供繳費收據(jù)為準(zhǔn)。 發(fā)明專利、實用新型專利、外觀設(shè)計專利、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)可在國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站(http://www.sipo.gov.cn)查詢專利標(biāo)記和專利號;植物新品種可在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心網(wǎng)站(http://www.nybkjfzzx.cn)和國家林業(yè)和草原局植物新品種保護(hù)辦公室網(wǎng)站(http://www.cnpvp.net)查詢;國家農(nóng)作物品種是指農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家農(nóng)作物品種審定委員會審定公告的農(nóng)作物品種;國家新藥須提供國家藥品監(jiān)督管理局簽發(fā)的新藥證書;國家一級中藥保護(hù)品種須提供國家藥品監(jiān)督管理局簽發(fā)的中藥保護(hù)品種證書;軟件著作權(quán)可在國家版權(quán)局中國版權(quán)保護(hù)中心網(wǎng)站(http://www.ccopyright.com.cn)查詢軟件著作權(quán)標(biāo)記(亦稱版權(quán)標(biāo)記)。 9. 高新技術(shù)企業(yè) 高新技術(shù)企業(yè)是指擁有有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)證書編號的企業(yè),其編號在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”可查??萍夹椭行∑髽I(yè)評價與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作已實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接,高新技術(shù)企業(yè)狀態(tài)可自動獲取。 10. 科技獎勵 近五年內(nèi)獲得過的國家級科技獎勵包括國家最高科學(xué)技術(shù)獎、國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎和中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎,以獎勵證書為準(zhǔn),近五年包括填報當(dāng)年。科技型中小企業(yè)獲得國家級科技獎勵以國家科學(xué)技術(shù)獎勵辦公室公告為準(zhǔn),獲獎情況可自動獲取。 11. 研發(fā)機構(gòu) 企業(yè)擁有的省部級以上研發(fā)機構(gòu)包括國家部委、省直單位批準(zhǔn)認(rèn)定的企業(yè)牽頭建立的實驗室、研究中心、技術(shù)中心、設(shè)計中心、創(chuàng)新中心及研究院等各類國家級、省(部)級創(chuàng)新平臺(基地)。證明材料以出具的研發(fā)機構(gòu)批準(zhǔn)認(rèn)定文件為準(zhǔn)。 12. 制定標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)近五年內(nèi)主導(dǎo)制定過國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)出具相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文本或證明文件。國家標(biāo)準(zhǔn)以國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會網(wǎng)站發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會網(wǎng)站備案的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn),國際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會網(wǎng)站公布的國際標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)制定的標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)可在全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺查詢(http://std.samr.gov.cn)。企業(yè)應(yīng)排名標(biāo)準(zhǔn)起草單位前五名。近五年包括填報當(dāng)年。 13. 企業(yè)信用 《科技型中小企業(yè)評價辦法》所指的“發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴(yán)重環(huán)境違法、科研嚴(yán)重失信行為”“列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”以有關(guān)部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)出具的意見為準(zhǔn)或參考國家公共信用信息中心“信用中國”網(wǎng)站(https://www.creditchina.gov.cn)和國家市場監(jiān)督管理總局“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”(http://www.gsxt.gov.cn) 14. 其他事項 所稱職工總數(shù)、科技人員數(shù)和資產(chǎn)總額指標(biāo),應(yīng)按企業(yè)全年的季度平均值確定。具體計算公式如下: 季度平均值=(季初值+季末值)÷2 全年季度平均值=全年各季度平均值之和÷4 年度中間開業(yè)或者終止經(jīng)營活動的,以其實際經(jīng)營期作為一個納稅年度確定上述相關(guān)指標(biāo)。 四、監(jiān)督管理 (一)企業(yè)誠信 1. 入庫企業(yè)應(yīng)履行自主提交《科技型中小企業(yè)信息表》的內(nèi)容和材料的準(zhǔn)確、真實、合法、有效、無涉密等承諾,對發(fā)現(xiàn)的虛假不實等情況可在全國科技型中小企業(yè)信息庫誠信檔案中進(jìn)行記錄。 2. 《科技型中小企業(yè)評價辦法》所稱的入庫企業(yè)發(fā)生變更是指企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》的統(tǒng)一社會信用代碼不變前提下,企業(yè)名稱、住所、法人代表、經(jīng)營范圍等發(fā)生變更。發(fā)生變更的企業(yè)應(yīng)及時通過科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺進(jìn)行登記。 (二)日常監(jiān)督 1. 省級科技主管部門統(tǒng)籌考慮企業(yè)服務(wù)數(shù)量、區(qū)域布局需要和綜合服務(wù)能力等因素合理設(shè)立、合并、調(diào)整評價工作機構(gòu),確保管理服務(wù)范圍無死角、無交叉,在年底前更新《科技型中小企業(yè)評價工作機構(gòu)信息表》(附件4),通過一定方式向社會公開并在全國科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺進(jìn)行備案,并加強對評價服務(wù)工作隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)監(jiān)督,推動工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。 2. 省級科技主管部門應(yīng)加強與稅務(wù)部門密切配合,共享科技型中小企業(yè)入庫登記信息(包含企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、注冊地、入庫登記編號、入庫日期等),掌握企業(yè)參與評價工作進(jìn)展和享受政策情況,協(xié)同提升科技型中小企業(yè)評價服務(wù)工作質(zhì)量。 3. 省級科技主管部門和評價工作機構(gòu)應(yīng)及時處理入庫科技型中小企業(yè)的日常投訴、舉報,并做好核實處理。積極開展日常巡檢監(jiān)督,及時對已破產(chǎn)清算、倒閉注銷、經(jīng)營關(guān)?;蛘w搬遷的企業(yè)進(jìn)行清理匯總。對發(fā)生上述情況或不符合《科技型中小企業(yè)評價辦法》第六條、第十四條規(guī)定的企業(yè)要及時進(jìn)行處理。 4. 省級科技主管部門和評價工作機構(gòu)應(yīng)認(rèn)真履行科技型中小企業(yè)評價服務(wù)工作主體責(zé)任,重視和加強科技型中小企業(yè)誠信體系建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行評價條件和程序,為科技型中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。 (三)集中抽查 1. 省級科技主管部門每年度組織評價工作機構(gòu)開展對入庫科技型中小企業(yè)信息抽查,隨機確定抽查企業(yè)名單,抽查比例不低于5%。原則上被抽查企業(yè)不含已擁有有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)資格證書為條件直接確認(rèn)的科技型中小企業(yè),同一個科技型中小企業(yè)(經(jīng)抽查符合條件)三年內(nèi)僅抽查一次。 2. 被抽查企業(yè)應(yīng)按通知要求,在線上傳上一會計年度職工人數(shù)統(tǒng)計表(注明科技人員數(shù))、“研發(fā)支出”輔助賬匯總表(可參考《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2015年第97號)或《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步落實研發(fā)費用加計扣除政策有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2021年第28號)設(shè)置)及上一會計年度末《資產(chǎn)負(fù)債表》《損益表》等證明材料,以上材料需加蓋企業(yè)公章。 3. 評價工作機構(gòu)在線核對《科技型中小企業(yè)信息表》與證明材料的數(shù)據(jù)一致性。重點核對被抽查企業(yè)上一會計年度的規(guī)模、科技人員指標(biāo)和研發(fā)投入指標(biāo),具體包括職工總數(shù)、科技人員數(shù)、年銷售收入、資產(chǎn)總額、研發(fā)費用和成本費用等。評價工作機構(gòu)結(jié)合實際需要可提出其他的抽查內(nèi)容。 4. 數(shù)據(jù)不一致且影響企業(yè)入庫達(dá)標(biāo)的,評價工作機構(gòu)應(yīng)組織實地檢查。對抽查中發(fā)現(xiàn)不符合科技型中小企業(yè)條件、不配合集中抽查、不能提供符合要求的證明材料或存在嚴(yán)重弄虛作假等行為的企業(yè),要依據(jù)《科技型中小企業(yè)評價辦法》第十四條規(guī)定進(jìn)行處理,按程序撤銷相應(yīng)的企業(yè)編號。 (四)撤銷入庫登記編號 已入庫企業(yè)存在《科技型中小企業(yè)評價辦法》第十四條列出行為之一的,由省級科技主管部門撤銷其行為發(fā)生年度登記編號并在全國科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺上公告。被撤銷入庫登記編號的企業(yè)撤銷當(dāng)年不得參與科技型中小企業(yè)評價。 五、跟蹤服務(wù) (一)省級科技主管部門根據(jù)工作需要開展科技型中小企業(yè)動態(tài)監(jiān)測分析,建立轄區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)調(diào)查樣本庫,組織相關(guān)企業(yè)于每季度末在線填寫統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù),及時掌握科技型中小企業(yè)發(fā)展運行情況。 (二)省級科技主管部門和評價工作機構(gòu)要深入貫徹落實“放管服”改革工作要求,加強科技型中小企業(yè)跟蹤服務(wù)工作,深入了解企業(yè)發(fā)展需求和政策訴求,加大政策供給保障和落實力度,采取務(wù)實有效措施推動科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。 (三)省級科技主管部門和評價工作機構(gòu)要充分利用線上線下相結(jié)合的方式加強政策解讀和培訓(xùn)服務(wù),發(fā)揮科技園區(qū)、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器的核心載體作用,優(yōu)化科技型中小企業(yè)孵化體系,建立多層次科技企業(yè)梯度培育體系。 (四)省級科技主管部門和評價工作機構(gòu)應(yīng)注重對本地區(qū)科技型中小企業(yè)評價服務(wù)和監(jiān)督工作,政策制定和實施效果情況等進(jìn)行總結(jié),有條件的地區(qū)應(yīng)結(jié)合實際開展科技型中小企業(yè)工作專題分析和評估。
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